http://www.ukr.ru/positions/70759402
12 ноября 2004
Алексей Кочетков, глава миссии наблюдателей на Украине от Автономной некоммерческой организации по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS EMO).
Несмотря на нарушения и сложности, с которыми столкнулись украинские избиратели, выборы состоялись и были признаны. Даже тот факт, что данные о явке в некоторых регионах, особенно на западе Украины, захлестывали, не дает права говорить о нелегитимности выборов. Выборы состоялись, и присутствовавшие наблюдатели это признают. Нарушений, что подтверждено фактически, было очень много, но, тем ни менее, граждане Украины имели возможность волеизъявления. Даже большое количество таких нарушений как “вбросы”, которые наши наблюдатели зафиксировали, например, в пользу Ющенко во Львовской области, тем ни менее, никак не могут отразиться на том, что выборы признают действительными.
В западных областях — в Тернополе, в Ивано-Франковске, во Львове и Львовской области — явка оказалась “туркменской” и составила практически 90%. Это при том, что огромное количество жителей именно этих областей проживает в данный момент за границей, и никем не зафиксировано массовое пересечение украинцами западной границы, равно как северной или восточной. Откуда взялись эти люди — это уже очень серьезные вопросы к территориальным избирательным комиссиям и к местным властям, которые на своих территориях отвечали за организацию выборов.
На мой взгляд, абсолютно недемократично то, что не дали должной возможности проголосовать украинцам, проживающим в России, которых насчитывается от одного до двух с половиной миллионов человек, и они оказались “выдернутыми” из демократического процесса, их лишили возможности волеизъявления. Это очень печально, однако, это тоже кардинальным образом не повлияло на легитимность выборов. Хотя, конечно, серьезно повлияло на результат — возможно, выборы закончились бы в первом туре.
Ратифицированный Государственной Думой РФ протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами о безвизовых поездках граждан России и Украины, думаю, отразится на втором туре кампании. Сейчас у украинцев, живущих и работающих в России, гораздо больше возможностей перемещаться по стране без всяких проблем. По крайней мере, тем, кто живет в близлежащих областях, технически возможно приехать домой и проголосовать.
Основные нарушения, которые были отмечены наблюдателями — это в первую очередь, нарушения, допущенные территориальными комиссиями. Непонятно, почему до сих пор по этим нарушениям нет должной реакции. Территориальные комиссии, даже на западе, были поставлены местными властями в условия, когда не было ни финансирования, ни полагающейся по закону технической поддержки, когда вместо нормальных списков, хотя бы с прошлых выборов, привозили списки, в которых указывались люди, умершие восемь лет назад. Участки, которые в прошлый раз находились в нормальных помещениях, в этот раз открывались в заведомо маленьких. Огромное количество наблюдателей из-за создаваемой в помещении для голосования давки, просто не могли уследить за тем, что происходит. Листки выдавались без наличия документов. Понятно, что не центральная власть, а именно те местные администрации, которые контролируются блоком “Наша Украина”, специально создали эту неразбериху на участках.
Наблюдатели, конечно, пытались составлять акты, например, по поводу того, что одному человеку, без паспорта, глава участковой комиссии выдал в руки пять бюллетеней.
Были попытки удалять международных наблюдателей из зала, что является просто неслыханным нарушением. Было давление на наблюдателей. Наблюдатель от нашей миссии Вадим Коновалов при подсчете голосов на контрольном талоне не увидел своей подписи, которую ставил утром. Это говорит о том, что урну вскрывали. Фактически человек “схватил за руку” нарушившую закон комиссию, и на его требование объяснить происходящее, на него с оскорблениями набросился представитель штаба Ющенко.
Наши представители отмечали серьезные препятствия работе наблюдателей именно в западных регионах Украины. По крайней мере, где мы сумели это зафиксировать. Понятно, что мы не могли охватить все избирательные участки. Ко второму туру мы планируем увеличить число наблюдателей в три раза.
Думаю, нарушений в втором туре будет больше, потому что соперники все свои резервы исчерпали. Особенно это касается оппозиции. Они будут делать все, чтобы любой ценой “продавить” свою победу. Тем более что сейчас, в связи с победой Буша на выборах в Соединенных Штатах Америки, вопрос о силовом давлении не такой однозначный, как был накануне первого тура. У
оппозиции не остается другого выхода, как попытаться максимально подтасовать результаты голосования во втором туре.А если оппозиция проиграет, она сделает все, чтобы признать выборы недействительными. У тех, кто стоит за Ющенко, позиция однозначная: или они побеждают — или выборы не состоялись. Это видно из всего, что делает оппозиция — из всех высказываний, из всех движений, которые идут со стороны штаба Ющенко.
В отличие от нас, миссия ОБСЕ не планирует увеличивать число своих наблюдателей во втором туре. У них другая специфика работы — они не интересуются реальной обстановкой. У миссии ОБСЕ заранее, еще до голосования, выработанная позиция, которой они будут придерживаться. Это организация, которая не ведет реального наблюдения. Она обслуживает определенные политические круги и озвучивает определенные политические решения. В первом туре в этом убедились не только мы. После голосования на канале “1+1” был прямой эфир, где я разговаривал с главой миссии Украинского конгрессового комитета Америки. У них в качестве наблюдателей на Украине представлено более двухсот человек, которые работали исключительно на востоке. Мы на западе, они на востоке. Они выявили в основном те же нарушения, какие зафиксировали и мы, но на Востоке все прошло гораздо спокойнее. Я спрашивал у них, встречали ли они наблюдателей ОБСЕ? На что получил ответ — в том-то и дело, что нет, непонятно, где они, их не видели ни на одном участке. У нас ситуация аналогична: мы тоже нигде не видели представителей ОБСЕ. Где же эти 600 человек и почему они делают такие категорические выводы? Наблюдатели ОБСЕ долго думали, признавать первый тур недействительным или действительным, и 1-го числа сделали весьма неоднозначное заявление. Это говорит о том, что они не проводят реальную работу, а выполняют политический заказ.