http://nv.kz/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=3959
Новые приключения электроники
На предстоящих президентских выборах Центральная избирательная комиссия намерена максимально использовать возможности системы электронного голосования. Если на выборах в Парламент воспользоваться достижением передовой компьютерной мысли смогли менее 10 процентов казахстанцев (около 350 тысяч человек), то на этот раз их число вырастет, как минимум, в полтора раза. Что же касается самой электронной избирательной системы, то за это время она претерпела существенные изменения "с учетом пожеланий избирателей, которые хотели упростить процедуру голосования".
Прежде всего, и это не может не радовать, на пульте для голосования обещают сделать меньше кнопок. Чтобы люди в них не путались. Затем, решено отказаться от электронного бюллетеня. Его заменит электронная карточка избирателя, "которая, фактически, является аналогом бумажного бюллетеня". А самое главное, на каждом избирательном участке будет предусмотрено смешанное голосование. То есть, если вы не хотите выбирать Президента с помощью компьютера, то можете воспользоваться обычным, проверенным временем, способом – поставить галочку на бумаге. Ну и еще одно нововведение от ЦИК - для голосования по новой системе не обязателен штрих-код. Хотя он, конечно, и упрощает процедуру регистрации.
В настоящий момент оборудование системы электронного голосования завезено на избирательные участки, смонтировано и полным ходом идет его тестирование. В скором времени ЦИК обещает открыть двери участков для всех желающих, чтобы граждане заранее потренировались нажимать на кнопки.
ЗАКЛАДКИ
Тем временем с системой электронного голосования не все так просто. В начале лета "Сайлау", гордость нашего Правительства и Центризбиркома, оказалась в центре скандала. Российский ученый Борис Макаров обвинил Казахстан в воровстве. По словам Макарова, в рамках автоматизированной информационной системы "Сайлау" незаконно используется ряд технологических операций, которые являются его интеллектуальной собственностью и защищены двенадцатью патентами Российской Федерации.
"Незаконное использование этих разработок нарушает мои патентные и авторские права и наносит ущерб моей научной и деловой репутации, а также подрывает авторитет Республики Казахстан, как демократического, правового государства". Эта фраза взята из открытого письма, которое Борис Макаров, работающий заместителем директора Федерального
Научно-Производственного Центра “Московский радиотехнический институт Российской Академии Наук” в конце мая написал Президенту республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. На трех страницах теста изобретатель изложил уйму занимательных фактов, касающихся работы системы "Сайлау". В частности, Макаров пишет:"По официальной “легенде” разработчиком проекта и изготовителем программно-технических средств, входящих в состав АИС “Сайлау” является "Объединенный Институт Проблем Информатики Национальной Академии Наук Белоруссии" г. Минск. Заявления об этом неоднократно делала председатель ЦИК РК Балиева З.Я., в том числе и выступая перед депутатами Мажалиса-Парламента. Если этот факт соответствует истине, то мы имеем дело с очень абсурдной ситуацией. На территории иностранного государства (Белоруссии) разработаны и изготовлены программно-технические комплексы, предназначенные для прямого электронного голосования на выборах депутатов парламента Казахстана. Эти комплексы были доставлены на территорию Казахстана и размещены на избирательных участках. При этом поиск программно-аппаратных “закладок” не проводился. Такие “закладки” позволяют при желании осуществить изменение нормального режима работы устройств прямого электронного голосования, то есть фальсифицировать итоги голосования. Поиск таких закладок спецслужбами Казахстана не мог быть осуществлен по следующим причинам:
Отсутствие уникального дорогостоящего оборудования и соответствующих методик.
Отсутствие времени на его проведение. Это очень длительная и трудоемкая процедура, а последние устройства поступали на избирательные участки чуть ли не накануне даты голосования.
Отсутствие необходимого финансирования. Затраты на проведение подобных процедур составляют не менее 20% от стоимости исследуемого оборудования.
Нецелесообразность ее проведения. По закону о выборах эти установки должны быть доставлены в помещение участковой избирательной комиссии не позднее, чем за три дня до начала голосования. Следовательно, во время транспортировки, и во время трехсуточного хранения ответственности за их “внутреннюю” программно-аппаратную начинку никто не несет.
Таким образом, результаты голосования избирателей Казахстана целиком зависели от доброй воли производителя ОИПИ НАН Белоруссии и белорусских спецслужб. Если они разместили ‘закладки” и их активизировали, то итоги голосования будут одни, если не разместили или не воспользовались ими, то итоги будут другие…"
"ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ УЧЕНОГО НЕ СУЩЕСТВУЕТ"
ЦИК Казахстана обвинения российского изобретателя в краже его интеллектуальной собственности, по возможности, старается игнорировать. И официально заявляет, что ни Лукашенко, ни Буш, ни кто бы то ни было другой, в систему "Сайлау" влезть не может. А сама система "основана на принципах полной автоматизации всех
этапов избирательного процесса" и необходима, так как "позволяет предотвратить следующие нарушения:1)манипулирование голосами с помощью списков избирателей;
2) вброс бюллетеней организаторами выборов;
3) голосование от имени другого лица;
4) неоднократное голосование одним лицом;
5) фальсификация итогов голосования;
6) затягивание информирования о результатах выборов."
Правда, открытое письмо Макарова на имя Президента республики наделало слишком много шуму, и просто так отмахнуться от него было нельзя. Поэтому пресс-служба центральной избирательной комиссии распространила коротенькое сообщение, в котором говорилось, что документы, выданные Роспатентом господину Макарову, не использовались при разработке системы электронного голосования даже в качестве аналогов. Потому что они "предполагают голосование с помощью бумажных носителей информации, поэтому никаких правовых оснований для признания претензий ученого не существует".
- Фактически, в системе АИС заложены требования Евросоюза, так как они утверждают стандарты к системам электронного голосования, - говорится в сообщении ЦИК. - Соответственно, разработчики, при создании и внедрении такого рода систем, придерживаются общепринятых процедур и регламентов...
"МЕНЯ ПОСЛАЛИ НА ТРИ ВЕСЕЛЫЕ БУКВЫ"
Однако, как утверждает Борис Макаров, это заявление ЦИК появилось потом. А сначала Центральная избирательная комиссия не была столь категорична и даже пыталась разрешить еще только назревающий конфликт полюбовно.
- Только вот переговоры об этом почему-то вели не представители ЦИК, а работники вашего Комитета национальной безопасности, - рассказал в телефонном интервью "Новому Вестнику" российский изобретатель. - С нами связались и, что называется, предложили откупные. Мол, какой вы видите выход из сложившейся ситуации? Я сказал: есть способ, с помощью которого все могут выйти из этого положения в чистом. Заключите с нами договор, например, на разработку концепции избирательной системы. Вы
платите нам деньги, а мы вам предоставляем наши разработки, показываем где у вас дыры, даем отчет как это дело устранить и, самое главное, вы получаете право использовать наши разработки на территории Казахстана. Представители КНБ пообещали подъехать к нам в Москву для более детальных переговоров 3 января. Потом перенесли встречу на 11 января. Потом, уже не называя конкретной даты, стали обещать прилететь до 23 февраля, после 23 февраля, до 8 марта, поле 8 марта... И вдруг я узнаю, что тем временем на меня потихоньку собирают компромат. Кто я такой, чем занимаюсь, где учатся мои дети, не состою ли я на учете в дурдоме. Тогда я решил сам позвонить тому товарищу из КНБ, который выходил со мной на связь. Еле дозвонился. А он мне вдруг и говорит: "Что это вы мне звоните? Я никакого отношения к ЦИК не имею и впредь прошу меня не беспокоить!" В общем, послал меня на три веселые буквы. Это меня страшно разозлило, и мы решились поднять скандал. Поэтому я и написал открытое письмо. Думал, если уж деньги не получу, то пусть ваш Президент узнает правду и накажет хамов. Хотя, еще раз повторюсь, этот скандал был никому не нужен. Когда мы с юристами консультировались, они так и сказали: если бы виновником был маленький кооператив в глухом ауле, вы бы ничего не получили. Но поскольку здесь замешано государство, то они пойдут на досудебное урегулирование. Однако вместо этого ЦИК Казахстана попыталась выставить дураками нас. Дескать, вы работали с бумажным носителем, а у нас электронная система. Да какая разница, электронная там система или не электронная? Дело в принципе! В Сайлау есть такой этап, как проверка подлинности голосования. Так вот он срисован с нашей разработки просто один в один!"ВОРУЮТ ВСЕ"
Сейчас Борис Макаров судя по всему уже отказался от мысли получить денежную компенсацию от Казахстана. Но обида, видимо, осталась, и потому россиянин грозится, что накануне выборов взорвет еще одну информационную бомбу, поведав миру некие секретные особенности избирательной системы Казахстана. Но это будет потом. Пока же г-н Макаров занят совершенствованием изобретенных им предвыборных технологий.
- Работы хватает, - сообщил ученый корреспонденту "НВ". - Сегодня нас знают во всем мире. В свое время мы получали приглашение от секретариата ОБСЕ участвовать в организации выборов в Косово. И хотя тендер мы проиграли - там своих организаторов полно, нас заметили. Потому что мы были единственными, кто предложил принципиально новую концепцию для голосования. Сейчас поучаствовать в подобном тендере нам предложило правительство Великобритании. Там нам пришлось состязаться с такими гигантами как Майкрософт. Мы вышли во второй тур. Посмотрим, как пойдет дело дальше. Но, честно говоря, там тоже хватает проблем. Недавно мы узнали, что в Америке выдали патент на технологию голосования, которая у нас защищена патентом от 2002-го года. Так что, как видите, воруют все…
Скорее всего, шумиха вокруг "Сайлау" закончиться тем, что изобретатель просто плюнет на Казахстан и станет судиться с американцами. Там и денег можно получить больше, да и сделать это легче, так как иск придется предъявлять не к целой, к тому же очень дружественной, стране, а к одной частной фирме. А скандал со временем просто забудется.
Только цифры
Согласно извлечениям из постановления Счетного комитета № 8 от 2 марта 2005 года "Об итогах контроля целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан в 2004 году", затраты на внедрение системы электронного голосования составляют 4 миллиарда 187 миллионов 200 тысяч тенге.
Данные
Макаров Борис Александрович — к.т.н., с.н.с., заместитель директора ФГУП "Московский радиотехнический институт" Российской Академии Наук., специалист в области ускорителей заряженных частиц, ядерной физики, медицинской физики, системного анализа, создания и защиты информационно-коммуникационных систем. Руководитель творческого коллектива, занимающегося разработкой нового поколения избирательных систем. Список научных работ Бориса Макарова насчитывает около 150 наименований, в том числе свыше 25 научных работ по тематике избирательного права и технологий тайного голосования опубликовано, среди которых 13 патентов РФ.
Сергей Терещенко