ЗРЯЧИЙ

ПРАВА

Народ не знает голоса избирателей

и выбирает власть “с потолка”.

Он, народ, - потолок,

а не источника власти.

И превращен в потолок Законом.

Но закон – что дышло:

из книжки узнаешь, как повернуть его,

чтобы правильно вышло.

 

2004

Приложение. Образец заявления 15

о гарантиях избирательных прав

Применяемые в настоящее время голосования бюллетенями на выборах всех уровней не выдерживают критики. Более того, они противоречат Конституции Российской Федерации и международным договорам, ратифицированным Российской Федерацией и являющимся частью ее правовой системы.

Неправомерность указанных процедур видно из определения ключевого слова выборов - голосовать. Оно дано в авторитетном “Словаре русского языка” С.И. Ожегова (22-е издание, М.: Русский язык, 1990). Определение очень простое: голосовать – подать голос. Так вот, на выборах гражданин голосует, подает голос, но очень слабый, голос не слышен даже соседям. Фактически, на выборах гражданин не подает голос, а отдает.

Кому?

Не народу,

а тому, чему отдавать не надо сроду –

Урне!

В урну голос опускает

и контроль над ним теряет.

Неправомерно называть избирателем гражданина, если голос его на выборах не слышен даже соседям. Фактически, избирателями являются избирательные комиссии. Только они знают, возможно, знают (см. сноску), голоса граждан и пользуются ими. Как пользуются – не известно, но результат налицо – коррупция пустила глубокие корни и процветает.

Неправомерно называть народ источником власти, если он, народ, не знает, кто и как голоса граждан “считает”. Такие “источники” принято называть потолком.

Неправомерность тайного голосования бюллетенями высвечивает защита бюллетеней. Бюллетень в нынешнем виде не является надлежащим избирательным документом гражданина. Нынче гражданину выдают на выборах бюллетень с печатью участковой избирательной комиссии и подписями ее должностных лиц. Документ с такими реквизитами есть документ комиссии – любой нотариус это подтвердит. Гражданин ставит на документе комиссии только галочку. Но галочка мало что меняет. Ни один эксперт не даст заключения, кто ее поставил, гражданин или кто-то другой вместо него.

Бюллетени с галочками комиссии могут “напечь” и без граждан. А могут и не “печь”, а заимствовать друг у друга и хранить свою тайну от народа и правосудия.

Тайну голосования невозможно в принципе соблюсти, если Конституцию блюсти. Народ является единственным источником власти в Российской Федерации (статья 3 Конституции Российской Федерации) и вправе знать, что из него истекает. Истекать-то должно из источника, а не с потолка, а что известно народу – то не тайна.

Если голосование тайное от народа и народ не знает голоса избирателей, а именно такая процедура установлена законом, то нет событий выборов власти народом. Не народ, а избирательные комиссии знают, возможно, знают, голоса граждан, тайно их учитывают и сообщают народу лишь результаты учета; своего учета, а не народного. Гражданам остается только верить.

Но гражданин вправе оставаться инкогнито, если не желает, чтобы его голос связывали с его личностью и указывали на него пальцем. И он вправе в любой момент объявить, как проголосовал, если пожелает. Данное объявление не является общественно опасным и не причиняет какого-либо вреда посторонним. Соответственно, не имеется оснований для привлечения гражданина к какой-либо ответственности за такое объявление.

Права граждан не обеспечиваются правосудием (нарушение статьи 18 Конституции Российской Федерации). Гражданину не с чем идти в суд для защиты своих избирательных прав. Он уходит с выборов ни с чем. Всеми избирательными документами, своими документами, распоряжаются органы власти. Они же итожат выборы. Если выразиться образно, волки стерегут овец.

Наконец, согласно основам конституционного строя Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации), любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Нормативные правовые акты народа об образовании им власти не существуют в теории права. А ведь иные акты, по которым образуется власть по воли народа, не могут применяться.

Надлежит в корне изменить законодательство о выборах, привести его в соответствие с Конституцией и международными договорами Российской Федерации.

Народу должны быть известны голоса всех избирателей, с сохранением анонимности (тайны) голосования. Иначе нет событий выборов власти народом.

Соответствующие наработки по данному вопросу имеются.

Известны способы гарантированного голосования (не путать с простым голосованием бюллетенями), не противоречащие Конституции Российской Федерации и лишенные указанных недостатков. На один из таких способов подана заявка на выдачу патента Российской Федерации № 2004101264, G07С13/00, Соломатенко В.Н. “Способ гарантированного голосования и документы для его осуществления”.

Заявленный способ основан на применении современных информационных технологий. Он легко реализуем, существенно удешевляет выборы и реально гарантирует избирательные права граждан.

Наилучшими гарантиями избирательных прав гражданина являются, в совокупности:

1. наличие у избирателя официального документа о его голосе, удостоверенном избирательной комиссией;
2. официальное опубликование для всеобщего сведения голосов всех избирателей с сохранением тайны голосования.

Указанные здесь документы дают гражданину существенную фору в судебной защите его избирательных прав и отбивают охоту нарушать данные права.

1. Избиратель вправе подать на выборах голос так, чтобы его услышали все граждане, объединенные понятием народ – единственный источник власти, и оставаться при этом инкогнито.
2. Избирательная комиссия, принявшая голос, обязана выдать избирателю-инкогнито официальный документ о том, как он проголосовал, чтобы нести ответственность за правильный учет голоса и чтобы избирательные права гражданина обеспечивались правосудием.
3. Голоса всех избирателей-инкогнито должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения: чтобы голоса эти знал и использовал на выборах народ – единственный источник власти, чтобы каждый проголосовавший гражданин мог лично проверить, как учтен и использован его голос, и чтобы избирательные права граждан действительно обеспечивались правосудием.
4. Итожить выборы надлежит народу – единственному источнику власти, а не комиссиям, наблюдателям и т.д. Не те у них сила и полномочия, далеко не те.

Исходные положения гарантированного голосования:

1. До выборов или непосредственно на выборах избиратель свободно, без расписки, приобретает бланк избирательного бюллетеня для изготовления документа о своем голосе. Защищать бланк бюллетеня от подделок не требуется – его защитит процедура голосования.
2. На указанном бланке имеются предложения для голосования, идентифицированные штрих-кодами. Проголосовать – пометить одно из данных предложений и сообщить об этом народу.
3. Каждому избирателю предоставляется возможность проголосовать на выборах только один раз. Ответственность, вплоть до уголовной, за законный и разовый допуск граждан к голосованию несут должностные лица избирательных комиссий. Они же несут ответственность за обеспечение гарантированного голосования и выборов по строго определенной процедуре.

1. Избиратель, допущенный к голосованию, приобретает у участковой избирательной комиссии, под расписку, случайной выборкой конверт, в котором запечатана избирательная марка со штрих-кодом. Похожие марки наклеивают на товары, в целях компьютерного учета товаров. Такое же назначение и у избирательной марки – компьютерный учет голоса избирателя.
2. Расписка за марку нужна для контроля разового допуска избирателя к голосованию.
3. Кодов и, соответственно, марок и конвертов должно быть столько же, сколько и избирателей.
4. Всех избирателей Российской Федерации (примерно 100.000.000) можно закодировать кодами длиной всего в 5 знаков, если использовать 10 цифр и 32 буквы русского алфавита. Примеры таких кодов, с первого по последний: 00001, 00002, … 2ЕАФ5, … ЯЯЯЯЯ.
5. Избирательные марки изготавливают и запечатывают в конверты, а конверты упаковывают в одноразовые защищенные кассеты на предприятиях Госзнака.
6. Изготовление, применение и учет кассет регламентируются законом.
7. Конструкция кассеты такова, что избиратель может достать из нее только один конверт за один раз.
8. Марка меньше бюллетеня на два порядка, по величине и весу. И примерно во столько же раз дешевле. Кассеты с марками проще доставить и хранить.
9. Кассеты при голосовании вставляются в держатели, подконтрольные избирательной комиссии, ответственной за законный допуск граждан к голосованию.
10. В кабине для голосования избиратель тайно распечатывает конверт и достает марку с кодом. Тайну кода приобретенной марки избирателю надлежит хранить, если желает проголосовать инкогнито.
11. Указанной маркой, а не галочкой, как прежде, избиратель указывает в бюллетене свой выбор. Для этого наклеивает марку на бюллетень в том месте, где прежде поставил бы галочку.
12. Код марки и код помеченного ею предложения для голосования образуют, в совокупности, голос избирателя на выборах.
13. Избиратель вправе хранить свою тайну лично, поэтому лишь предъявляет бюллетень с голосом для удостоверения и учета, а не опускает в урну. Бюллетень предъявляет должностному лицу избирательной комиссии (заверителю).
14. Избиратель вправе оставаться инкогнито, поэтому предъявляет бюллетень через прорезь в ширме, которая скрывает его от заверителя бюллетеня. Право избирателя быть инкогнито защищает также Уголовный Кодекс (ст. 141 УК РФ).
15. Народ вправе знать голоса всех избирателей, поэтому голос избирателя опубликовывается для всеобщего сведения.
16. Для реализации своих избирательных прав, указанных в пунктах 13, 14 и 15, избиратель вставляет бюллетень в прорезь в ширме, не выпуская из рук. Заверитель знакомится с предъявленным бюллетенем и заверяет, если нет замечаний. Печать ставится на марке. Тем самым, заверяется и голос избирателя, помеченный маркой.
17. Избиратель вынимает бюллетень из прорези в ширме, проверяет, правильно ли заверен его голос (стоит ли печать на марке, которой он пометил предложение для голосования), и, если нет замечаний, уходит с выборов с официальный документ о том, как проголосовал.
18. Бюллетень, заверенный должностным лицом избирательной комиссии (по существу, представителем противной стороны в споре о голосе избирателя на выборах и об учете данного голоса), приемлем для судебной защиты избирательных прав гражданина.
19. Никто не вправе изъять у избирателя бюллетень, приобретенный им под расписку с предъявлением паспорта. В бюллетене содержатся сведения, раскрывающие тайну волеизъявления гражданина. Нарушение данной тайны преследуется в уголовном порядке (ст. 141 УК РФ).
20. Избиратель вправе лично хранить документ о своем голосе. Данное его право установлено Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
21. Учтенный голос избирателя незамедлительно печатается на контрольной ленте избирательного участка (аналог – лента кассового аппарата или журнал, в котором нотариус регистрирует заверенный им документ). Рекомендуемый формат печати: “код марки – пробел – код предложения для голосования, помеченного маркой”.
22. Всех избирателей Российской Федерации можно закодировать кодами, состоящими всего из 5-и знаков (см. п. 4). Предложения для голосования кодируются одним знаком (были бы достойные кандидаты, а знаки найдутся). Между кодами должен быть пробел. Таким образом, голоса всех избирателей Российской Федерации кодируются кодами длиной всего в 7 знаков. Такие коды легко разместить на перфолентах, какие применялись еще для вычислительных машин первого поколения.
23. Непосредственно перед началом и по окончанию голосования соответствующие концы контрольной ленты скрепляются подписями наблюдателей и иных граждан, желающих дополнительно закрепить гарантии своих избирательных прав.
24. Лента с голосами избирателей является документом конституционной важности и подлежит соответствующему хранению.
25. Хранитель ленты обязан обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с данным документом, ибо данный документ непосредственно затрагивает конституционные права гражданина.
26. Неиспользованные марки погашаются, а коды погашенных марок печатаются на контрольной ленте избирательного участка (как погашенные). Определяются данные коды компьютером как разность между кодами всех марок, выделенных избирательному участку, и кодами марок, учтенных и заверенных избирательной комиссией. Первые вводятся в компьютер как исходные данные, а последние определяются по итогам голосования.
27. По завершению голосования учтенные голоса избирателей размещаются незамедлительно на сайтах избирательных комиссий всех уровней. Избирательные участки не закрываются, а работают круглосуточно.
28. Каждый гражданин вправе прийти на избирательный участок и ознакомиться с контрольной лентой и сайтом избирательного участка непосредственно на избирательном участке в день голосования, а также в последующие дни, установленные законом, а также приобрести заверенные копии контрольной ленты или выписок из нее. Такие события в совокупности с опубликованием голосов всех избирателей надежно защищают граждан от “левых” избирательных участков и “левых” голосов на участке. Уровень защиты не ниже нотариальной.
29. На следующий за голосованием день голоса всех избирателей опубликовываются в местной прессе. Коды учтенных марок печатаются в виде таблиц, знакомых гражданам по лотереям: вначале в порядке возрастания (в такой таблице легко найти нужный код (голос)), а потом по избирательным участкам (как защита от “левых” избирательных участков и “левых” голосов, отсутствующих на контрольных лентах).
30. Несоответствие публикации бюллетеню или контрольной ленте является основанием для возбуждения уголовного дела. Наличие у граждан таких документов здорово отбивает охоту нарушать их избирательные права и фальсифицировать итоги голосования и выборов.
31. Через установленное законом время голоса избирателей официально опубликовываются для всеобщего сведения. Только с этого момента допускается их применение. Таковы основы конституционного строя Российской Федерации – правового демократического государства.

Гражданин! Ты лишен законом принципиальнейшего конституционного права избирать и быть избранным во власть. Ты даже не голосуешь на выборах – не подаешь голос, а отдаешь. Отдаешь не народу, а комиссии. Комиссии, выбирают власть, а не народ. Выбирают тайно народа. Твои избирательные права не обеспечиваются правосудием.

Обязательно голосуй! Не лишай себя конституционного права избирать и быть избранным во власть. Но свою тайну не теряй – не опускай в урну документ конституционной важности, а уноси с собой, храни и добивайся его конституционного учета. Добивайся реальных гарантий своих избирательных прав. Такие гарантии и учет известны: www.fair-election.ru.

Передай заявление избирательной комиссии. Можешь опустить его в урну, вместо бюллетеня. Копию заявления отправь Президенту заказным письмом с уведомлением о вручении. Можешь приложить к письму заверенную копию бюллетеня. Конституционная обязанность Президента – гарантировать конституционный учет твоего голоса: он принес присягу защищать Конституцию и права граждан.

Приложение

Руководителю участковой избирательной комиссии

Копия: Гаранту Конституции РФ

от______________________________

адрес:_________________________________

паспорт:_______________________________

 

Прошу гарантировать защиту моих избирательных прав. Приемлемой для меня гарантией являются, в совокупности, хранение мной лично официального документа о моем голосе (волеизъявлении), удостоверенным избирательной комиссией, и официальное опубликование для всеобщего сведения голосов всех избирателей с сохранением тайны голосования.

Бюллетень, полученный мной под расписку и содержащий сведения о моем голосе, буду хранить лично, в целях конституционного учета.

 

 

 

Подпись _______________________