http://www.myphp.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=129

Как можно подтасовать "электронные" результаты выборов
Послано: Slava 01 Мая, 2003 г. - 22:46

На грядущих выборах приоритет в определении итогов голосования получит система ГАС "Выборы", представляющая из себя контролируемый лишь спецслужбами "черный ящик", который, по мнению экспертов, обладает массой возможностей для фальсификации результатов Модернизация Государственной автоматизированной системы "Выборы" будет завершена к началу новой избирательной компании по выборам депутатов Государственной думы.

Об этом сообщил во вторник на заседании Центральной избирательной комиссии главный конструктор системы Александр Калинин. Приближающиеся выборы должны быть, по мысли ЦИК, полностью компьютеризированы. Ручной подсчет бюллетеней уйдет в прошлое. Однако эксперты считают, что внедрение высоких технологий (да еще полностью контролируемых лишь спецслужбами) в столь деликатной области, как выборы, может привести к облегчению централизованного управления результатами голосования, то есть упростит их возможную фальсификацию теми, кто контролирует систему.
Испытания новой системы в самой ЦИК и еще в восьми субъектах федерации планируется начать уже 12 мая. Установленная на всех избирательных участках модернизированная система позволит передавать данные об итогах голосования со всех 94 тыс. участковых избирательных комиссий напрямую в ЦИК, минуя региональные избирательные комиссии. В итоге процесс подсчета голосов должен оказаться полностью автоматизированным. В принципе, подобные системы действуют во многих странах мира, но там, в отличие от России, автоматизирован и сам процесс волеизъявления: избиратель имеет право сам фиксировать свой бюллетень в специальном считывающем сканере. В России же пока намереваются автоматизировать лишь процесс подсчета голосов. Делается это для ускорения избирательного процесса. Предполагается, что результаты голосования по всем избирательным участкам будут размещаться в Интернете в режиме реального времени.
Впрочем, функции "электронной" избирательной системы одним подсчетом голосов не ограничиваются. Она будет способна в кратчайшие сроки собирать максимум информации, вплоть до мониторинга прессы и финансовых трат избирательных штабов. Модернизация системы происходит на основании принятого в конце прошлого года депутатами Госдумы закона "О государственной автоматизированной системе "Выборы", который определил возможности и ограничения при использовании системы. В частности, запрещается непосредственное подключение системы к Интернету и другим информационным системам. Однако главный смысл закона, по мнению экспертов, заключается в другом. "В соответствии со старым законом о выборах основным методом определения результатов выборов являлся ручной подсчет бюллетеней, - сказал RBC daily замруководителя Института развития избирательных систем Александр Фирсов. - Система же ГАС "Выборы" являлась вторичной и использовалась как информационно-справочная. Теперь все изменилось, и результаты, полученные по ГАС "Выборы", будут основными, а подсчет бюллетеней будет выполнять лишь дублирующие функции". По мнению главы ЦИК Александра Вешнякова, система полностью исключает возможности фальсификации результатов голосования. Правда, эксперты придерживаются другого мнения.
Главная претензия к прозрачности системы ГАС "Выборы" заключается в ее исключительной подконтрольности спецслужбам. Раньше систему контролировало ФАПСИ, после его расформирования вопрос повис в воздухе. Не так давно представитель президента в Госдуме Александр Котенков заявил, что вопрос о том, кому будет передана система, президент решит позднее. Скорее всего, это будет какое-либо подразделение ФСБ. Именно "принадлежность" ГАС "Выборы" спецслужбам и вызывает недоверие экспертов. "Эта система никогда не была предметом общественного контроля, поэтому никто не знает, что происходит внутри нее", - сказал RBC daily сотрудник центра Карнеги Николай Петров. С ним согласны и другие эксперты. "Никто сейчас не может с достаточной степенью достоверности сказать, предусмотрены ли в этой системе функции, позволяющие фальсифицировать результаты голосования, - утверждает Александр Фирсов. - Прямых фактов фальсификации результатов в системе нет. Есть лишь косвенные улики: например, в ряде регионов происходило резкое изменение результатов голосования за несколько часов до окончания самого голосования".
Вместе с тем, по мнению экспертов, в ГАС "Выборы" вполне могут быть заложены функции, позволяющие фальсифицировать итоги выборов. Например, прямые махинации с подсчетом голосов, а именно замена одного действия на другое. Принцип работы становится понятным из простого примера. Допустим, системе надо произвести простое арифметическое действие: 2+2, но получить в результате не "4", а "5" или "6". Система может, во-первых, заменить одно из слагаемых на "3", во-вторых, заменить знак сложения на знак умножения, в-третьих, добавить к результату "1". Любое из этих действий будет произведено внутри системы и останется невидимым для наблюдателей. Кроме того, по мнению Александра Фирсова, ГАС "Выборы" может внутри себя создавать несколько виртуальных избирательных участков, не существующих в реальности, но с заранее заданными итогами голосования на них. Результаты "голосования" на таких виртуальных участках могут приплюсовываться к основному результату, корректируя его в нужную сторону. Это чисто технические возможности, которые могут содержаться в системе ГАС "Выборы". Есть и еще один момент, вызывающий настороженность специалистов.
Содержащаяся в системе база данных российских избирателей, которая представляет собой "слепок" с базы данных паспортных столов, должна постоянно обновляться. То есть в нее должны вноситься коррективы в соответствии с количеством умерших избирателей или достигших совершеннолетия, кроме того, необходимо отслеживать так называемых "двойников" - зарегистрированных одновременно на нескольких участках избирателей. "Данных о том, что система обновляется и проверяется на предмет выявления двойников, нет, - утверждает Александр Фирсов. - А наличие "мертвых душ" в ГАС "Выборы" позволяет "увеличивать" явку избирателей в том случае, если существует опасность, что она окажется недостаточной для признания выборов состоявшимися. Кроме того, при определенной ловкости рук можно заставить "мертвые души" проголосовать нужным образом и скорректировать результат выборов. Фактически то, что происходит между вводом данных в систему и объявлением результатов выборов, представляет собой "черный ящик"".
Исходя из существующих у системы возможностей для фальсификации выборов и ее приоритетным значением в определении итогов голосования, эксперты делают вывод, что отныне возможности для централизованной фальсификации результатов выборов стали шире. "Если мнение о том, что основная фальсификация результатов происходит не путем вброса бюллетеней на избирательных участках, а уже в системе (то есть ввод данных осуществляется правильно, но суммирование происходит странным путем, не подчиняясь законам арифметики), верно, то теперь тот, кто контролирует систему, получил гораздо больше возможностей для фальсификации результатов выборов", - считает Александр Фирсов. Елена Тофанюк

Источник: RBC Daily