1

(21) 2001111560/12 (22) 28.04.2001

(46) 10.01.2002 Бюл. № 1

(72) Макаров Б.А.

4000133 А1, 11.07.1991.

Адрес для переписки: 143406, Московская

обл., г. Красногорск, ул. Комсомольская,

Изобретение относится к области технологии проведения мероприятий с использованием процедуры тайного голосования и может быть использовано при проведении любых выборов, опросов, референдумов с использованием бюллетеней и протокола об итогах голосования.

Известен способ тайного голосования избирательными бюллетенями (Федеральный Закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, 1999, ст.73), согласно которому для тайного голосования используют бюллетень для голосования, выполненный на бумажном носителе и содержащий общую информацию и информацию о кандидатах, избиратель заполняет указанный бюллетень и опускает его в ящик для голосования, затем происходит подсчет "голосов" за тот или иной вариант голосования членами избирательной комиссии и внесение итогов голосования в протокол.

Недостатком известного способа голосования является низкая степень защиты от фальсификации результатов голосования, а также невозможность обеспечения контроля избирателем результата своего голосования.

номеров осуществляют посредством различных средств информации: телевещания и печати.

Недостатками указанного способа тайного голосования с использованием указанной формы избирательных бюллетеней является наличие возможности появления ошибок при подсчете "голосов" избирателей членами избирательной комиссии из-за большого объема обрабатываемой документации в сжатые сроки и осуществлении подсчета "голосов" за тот или иной вариант голосова-ния членами избирательной комиссии в ручную (в некоторых случаях), а также наличие возможности со стороны избирателя фальсификации результатов голосования в случае заполнения варианта голосования только в одной части бюллетеня, оставляя у себя вторую часть бюллетеня незаполненной. Для предотвращения такого рода фальсификации можно использовать технические средства, позволяющие одновременно маркировать выбранный вариант голосования в обеих частях бюллетеня, например синхронный перфоратор или специальное маркировочное устройство. Однако использование указанных дополнительных технических средств усложняет процедуру заполнения бланка и ограничивает возможность для широкого применения известного способа.

Техническим результатом настоящего изобретения является обеспечение предотвращения фальсификации результатов голосования как со стороны избирательной комиссии, так и со стороны избирателей или третьих лиц.

Указанный технический результат в способе тайного голосования избирательными бюллетенями, включающем получение голосующим документа с индивидуальным идентификационным номером бюллетеня и избирательных бюллетеней, содержащих две идентичные по виду и содержанию части, выполненные с возможностью отделения одна от другой, анонимное заполнение обеих частей лицевой стороны бюллетеня, включающее проставление отметок в заданных местах и присвоение каждой части индивидуального идентификационного номера, разделение бюллетеня на части, помещение отделенной части бюллетеня в ящик для голосования с сохранением голосующим другой идентичной части бюллетеня, извлечение бюллетеней из ящика и подсчет числа голосов членами счетной комиссии для внесения результатов голосования в протокол с последующим объявлением итогов голосо-вания, достигается тем, что используют

избирательный бюллетень с дополнительной идентичной по виду и содержанию частью и дополнительными местами для проставления в них индивидуального идентификационного номера, расположенными в каждой части бюллетеня, при этом во время голосования избиратель заполняет дополнительную часть лицевой стороны бюллетеня, включая внесение отметок в заданные места и присвоение индивидуального идентификационного номера, проставляет его в дополнительных местах каждой части лицевой стороны бюллетеня и вносит дополнительные отметки на оборотной стороне бюллетеня в заданные места, разделяет бюллетень на части, причем дополнительную часть избиратель опускает в дополнительный ящик для голосования для осуществления подсчета результатов голосования дополнительной счетной комиссией, после чего одновременно члены основной и дополнительной счетных комиссий осуществляют подсчет результатов голосования из обоих ящиков для голосования, проводят согласование результатов подсчета, осуществляют кодирование результатов подсчета, формирование электронной цифровой подписи и пароля с последующим внесением их в протокол специальной формы об итогах голосования.

Изобретение поясняется иллюстрационными материалами, где:

на фиг.1 представлен вариант выполнения избирательного бюллетеня для тайного голосования при проведении выборов депутатов по одному из округов г. Москвы (лицевая сторона),

на фиг.2 представлен вариант выполнения избирательного бюллетеня для тайного голосования при проведении выборов депутатов по одному из округов г. Москвы (оборотная сторона).

на фиг.З и 4 представлен пример заполнения протокола.

Сущность изобретения.

Способ тайного голосования избирательными бюллетенями включает получение избирателем после его регистрации избирательного бюллетеня или комплекта бюллетеней специальной формы (фиг.1, 2), выполненных на бумажном носителе и имеющих три или более идентичных по виду и содержанию частей 1, выполненных с возможностью их механического разделения по линиям отрыва 2 и содержащих на лицевой стороне 3 текстовую информацию о выборах 4, вариантах голосования 5 с местами для внесения отметок 6, выполненными в виде квадратов и расположенными напротив вариантов голосования 5 и на линиях отрыва, а также местом 7 для указания индивидуального идентификационного номера и дополнительными местами для указания индивидуального идентификационного номера, выполненными в виде таблицы 8, состоящей из набора квадратных ячеек с цифрами от нуля до девяти. В качестве вариантов голосования могут быть указаны кандидаты или вопросы, поставленные на голосование. При этом оборотная сторона 10 бюллетеня имеет также места 9 для внесения отметок о вариантах голосования, расположенные на линиях отрыва 2. Затем от избирательной комиссии, или из закрытого ящика, или из лототрона избиратель получает документ с комплектом индивидуальных идентификационных номеров в запечатанном виде. Индивидуальный идентификационный номер выполнен в виде набора идентичных марок с липкой обратной стороной. Количество марок соответствует количеству частей бюллетеня, которые необходимо маркировать. Избиратель анонимно (в кабине для голосования) заполняет все части бюллетеня путем внесения отметок на лицевой и оборотной сторонах бюллетеня в заданных местах 6 и 9, присваивает каждой части бюллетеня идентификационный номер, прикрепляя марки в каждой части бюллетеня в местах 7 и указывая идентичные цифры, соответствующие идентификационному номеру, в таблице 8, например, путем зачеркивания цифр, указанных на марке. Затем голосующий разделяет бюллетень по линиям отрыва на части, сохраняя одну часть у себя, опуская вторую и третью части бюллетеня последовательно в основной и дополнительный ящики для голосования. Число ящиков, используемых при голосовании, соответствует числу опускаемых в них идентичных по содержанию частей бюллетеня. Например, если бюллетень состоит из трех частей, то ящиков для голосования должно быть два. Подсчет голосов из дополнительного ящика для голосования осуществляют члены допол-нительной счетной комиссии. После окончания голосования члены основной и дополнительной счетных комиссий осуществляют подсчет результатов голосования из обоих ящиков одновременно. Форма избирательного бюллетеня позволяет в комбинации с системой оптического распознавания образов (текста) достаточно просто автоматизировать процесс подсчета числа голосов, используя типовые компьютерные технологии. Затем осуществляют согласование (сравнение) результатов голосования обеих счетных комиссий. Это согласование позволяет осуществить первый дополнительный контроль за подведением итогов голосования. При обнаружении несовпадения результатов подсчета из основного ящика и дополнительного осуществляют меры по их согласованию, т.е. производят при необходимости повторный пересчет "голосов", после чего кодируют результаты подсчета и вносят их в закодированном виде в протокол специальной формы (фиг.З), содержащий текстовую информацию 11 о виде, времени, месте его проведения, таблицу 12 с утвержденным перечнем сведений о результатах голосования в левой ее части 13, включающих сведения о количестве голосов, поданных за того или иного кандидата, или вопроса, вынесенного на голосование, а также количество голосов, поданных против всех кандидатов, и количество бюллетеней, признанных недействительными и т.п.. В правой части протокола (фиг.З, 4) напротив перечня сведений расположены места (графы) для проставления в них результатов голосования, которые выполнены в виде двух рядов горизонтально расположенных пустых квадратных ячеек 14 и 16 со свободной зоной 15 между ними и набора вертикально расположенных рядов квадратных ячеек 17 с цифрами от нуля до девяти. Под таблицей расположено место для указания в нем перечня документов 18, прикладываемых к протоколу, и перечень членов избирательной комиссии 19 с указанием их фамилий, имен и отчеств, данных паспорта или удостоверения личности. В нижней части протокола размещены место 20 для указания в нем электронной подписи, место 21 для информации об алгоритме цифровой электронной подписи и открытых ключах, место 22 для указания итогового пароля.

Заполнение протокола осуществляют следующим образом. В каждую графу таблицы 12 в пустые ячейки проставляют количество подсчитанных голосов, а в пронумерованных ячейках 17 зачеркивают цифры для выделения свободных, соответствующих подсчитанному, а в свободной зоне 15 таблицы 12 указывают это количество прописью.

Однако, чтобы исключить фальсификацию результатов голосования и создать дополнительную защиту результатов итогов голосования, результаты голосования кодируют заданным способом, а коды вписывают в заданные места - ячейки 16. Так, например, одним из вариантов кодирования может быть замена цифр, вписываемых в ячейки 14 таблицы 12 протокола на буквы или символы или другие цифры для указания их в ячейках 16 этой же графы. Эту операцию производят с использованием

Для повышения надежности защиты протокола от фальсификации со стороны членов избирательной комиссии или третьих лиц осуществляют формирование пароля, который проставляют в заданном месте 22 протокола. Формирование пароля, например, осуществляют следующим образом. Для этого используют таблицу, состоящую из трех вертикально расположенных колонок. В первую колонку вписывают последовательно цифры чисел из ячеек 14 таблицы 12 протокола, начиная с верхней или нижней графы таблицы 12. Во второй колонке напротив вписываемых чисел расположены случайные числа, например последовательность нулей и единиц. Третья колонка служит для проставления сумм чисел, расположенных в одной и той же строке в первой и во второй колонках, которые затем суммируют для получения итогового числа пароля.

Для повышения надежности защиты протокола от фальсификации со стороны избирательной комиссии осуществляют формирование электронной цифровой подписи протокола. До начала выборов председатель или один из уполномоченных членов избирательной комиссии выбирает или получает от вышестоящей комиссии алгоритм электронной цифровой подписи и тайные ключи для осуществления процедуры цифровой подписи протокола избирательной комиссии об итогах голосования. После окончания процедуры тайного голосования председатель

или один из членов избирательной комиссии анонимно осуществляет выбор тайных ключей. Затем председатель или один из уполномоченных членов избирательной комиссии выполняет цифровую подпись протокола избирательной комиссии об итогах голосования и вписывает кодовое число в заданное место 20 протокола, а в месте 21 указывает информацию об алгоритме цифровой электронной подписи и открытых ключах.

Результаты голосования доводят до сведения избирателей путем публикации в средствах массовой информации, в системах телетекста, размещения на сайтах в информационно-коммуникационных компьютерных сетях общего пользования и демонстрации в специально установленных местах. При этом публикуют не только протокол об итогах

голосования, но и в качестве приложения к протоколу массив индивидуальных идентификационных номеров бюллетеней, поданных за того или иного кандидата (вопроса голосования), и бюллетеней, признанных недействительными или поданных "против всех" для обеспечения контроля избирателями результатов своего волеизъявления. При этом также публикуют ссылки на библиографические адреса источников информации с описанием алгоритма цифровой электронной подписи и открытых ключах, обеспечивающие аутентификацию, целостность и неоспоримость этих документов.

В случае обнаружения несоответствия результатов своего голосования по опубликованным итогам, избиратель может подать апелляцию в избирательную комиссию, предъявив часть бюллетеня, хранящуюся у него. Это позволяет осуществить второй дополнительный контроль за итогами голо-сования.

Способ тайного голосования избирательными бюллетенями, включающий получение избирателем документа с индивидуальным идентификационным номером и избирательных бюллетеней, содержащих две идентичные части по виду и содержанию, выполненные с возможностью отделения одна от другой, анонимное заполнение обеих частей лицевой стороны бюллетеня, включающее проставление отметок в заданных местах и присвоение каждой части индивидуального идентификационного номера, разделение бюллетеня на части, помещение отделенной части бюллетеня в ящик для голосования с сохранением другой идентичной части избирателем, извлечение бюллетеней из ящика и подсчет числа голосов счетной комиссией для внесения результатов голосования в протокол с последующим объявлением результатов голосования, отличающийся тем, что используют избирательный бюллетень с дополнительной идентичной частью и дополнительными местами для проставления индивидуального номера, расположенными в каждой части бюллетеня, при этом во время голосования

ФИГУРА 2

ФИГУРА 3

ФИГУРА 4

Научно-исследовательское отделение по

подготовке официальных изданий

Федерального института промышленной собственности